Recibido: 15/julio/2025 Aceptado:
5/septiembre/2025
Liderazgo pedagógico instructivo en la gestión de recursos
administrativos (Original)
Pedagogical
and instructional leadership in the management of administrative resources (Original)
Nancy Dilcelia Jama Fajardo. Licenciada en
Educación. Docente de la Unidad Educativa Colimes. Guayas. Ecuador. [ nancyjama1973@hotmail.com ]
[ https://orcid.org/0009-0006-9749-7157
]
David Manuel Hidalgo Burgos. Ingeniero Ambiental. Docente de la Unidad Educativa
Colimes. Guayas. Ecuador. [ 07dhidalgob@gmail.com ] [ https://orcid.org/0009-0005-8333-7091 ]
Jonathan Michael García Sellan. Licenciada en Pedagogía en Química y
Biología. Docente de la Unidad Educativa Colimes. Guayas. Ecuador. [ jonathansellan83@gmail.com ]
[ https://orcid.org/0000-0001-8852-0630
]
Genesis Malena Rey Monar. Licenciada en
Educación Intercultural bilingüe. Docente de la Unidad Educativa José Kentenich. Guayaquil, Ecuador.
[ reymonargenesismalena@gmail.com
] [ https://orcid.org/0009-0008-8365-411X
]
Resumen
El liderazgo pedagógico instructivo constituye como un
elemento esencial para fortalecer la convivencia institucional y mejorar los
procesos administrativos dentro del contexto educativo. En la escuela de
Educación Básica “Nueve de Octubre”, este tipo de liderazgo ha influido de
manera directa en la planificación, la organización y la toma de decisiones,
aspectos que inciden en la calidad educativa y en la participación de los
distintos actores de la comunidad escolar. El estudio analiza la relación entre
el liderazgo institucional ejercido por la dirección y la gestión
administrativa, con el propósito de comprender cómo estos factores interactúan
y repercuten en el desarrollo organizacional. Surge
ante prácticas institucionales derivadas de políticas educativas inapropiadas,
especialmente relacionadas con la designación de autoridades. Para examinar
esta realidad, se aplicó una metodología descriptiva basada en encuestas
dirigidas a directivos, docentes y estudiantes, considerando variables como
estilo de liderazgo, comunicación, recursos, capacitación y participación
comunitaria. Los resultados evidencian que el liderazgo predominante es
democrático, aunque se identifican percepciones diversas entre los actores
educativos respecto a características autoritarias o liberales. El estudio
concluye que el liderazgo pedagógico tiene una incidencia significativa en la
gestión administrativa y que su fortalecimiento resulta indispensable para
optimizar la calidad educativa y promover un clima organizacional cohesionado y
orientado al logro de los objetivos institucionales.
Palabras clave: liderazgo institucional; gestión administrativa; desarrollo organizacional; calidad educativa
Abstract
Pedagogical and
instructional leadership is essential to strengthen institutional coexistence
and to improve administrative processes within the educational context. At
"Nueve de Octubre"
Junior High School, this type of leadership has directly influenced planning,
organization, and decision-making—aspects that impact educational quality and
the participation of the members of the school community. This study analyzes
the relationship between the institutional leadership exercised by the leading
staff and administrative management, with the aim of understanding how these
factors interact and influence organizational development. It arises from
institutional practices stemming from inappropriate educational policies,
especially those related to the appointment of authorities. To examine this
reality, a descriptive methodology based on surveys applied to administrators,
teachers, and students was used, considering variables such as leadership
style, communication, resources, training, and community participation. The
results show that the predominant leadership style is democratic, although
diverse perceptions were identified among educational personnel regarding
authoritarian or liberal characteristics. The study concludes that pedagogical
leadership has a significant impact on administrative management and that
strengthening it is essential for optimizing educational quality and promoting
a cohesive organizational climate focused on achieving institutional
objectives.
Keywords:
institutional leadership; administrative management; organizational
development; educational quality
Introducción
La relación entre el liderazgo institucional y la
gestión administrativa constituye un eje determinante para el funcionamiento
eficiente de los centros educativos pues influye directamente en la
planificación, organización y ejecución de los procesos internos. Analizar esta
interacción resulta pertinente porque permite identificar cómo el accionar
directivo impacta en la convivencia institucional, en la optimización de recursos
y en el logro de metas pedagógicas. En este sentido, la presente investigación
se desarrolla como una alternativa para fortalecer los procesos de mejora
continua mediante la evaluación sistemática de las prácticas de dirección y
gestión aplicadas en la escuela de Educación Básica “Nueve de Octubre”, con el
fin de orientar decisiones correctivas y favorecer el cumplimiento de los
objetivos institucionales.
En el ámbito académico, comprender esta correlación
adquiere relevancia porque contribuye a la construcción de nuevo conocimiento
sobre el comportamiento organizacional en instituciones educativas, permitiendo
reconocer necesidades, generar oportunidades de intervención y proyectar
acciones a corto, mediano y largo plazo. La literatura especializada evidencia
que los avances en liderazgo escolar repercuten en mejoras administrativas,
climáticas y pedagógicas, por lo que su estudio es indispensable para promover
procesos educativos de calidad.
A nivel regional, el Proyecto Regional de Educación
para América Latina y el Caribe (PRELAC, 2002, citado por Rojas & Gaspar, 2006), constituye un referente clave para comprender
los desafíos actuales de la educación, al promover la permanencia y culminación
satisfactoria de los niveles educativos obligatorios. En este marco, el estudio
reflexiona sobre los conceptos de liderazgo institucional y dirección
administrativa, enfatizando cómo las habilidades directivas influyen en la
implementación de políticas, procedimientos y dinámicas de integración. Para
ello, se consideran investigaciones previas que aportan experiencias reales y
permiten contextualizar la situación de la escuela de Educación Básica “Nueve
de Octubre”, ubicada en el cantón Colimes, provincia del Guayas. Así, se evalúa
su estado actual a partir de criterios operativos y organizacionales que
permiten comprender la influencia del liderazgo en la gestión administrativa.
El objetivo de esta investigación es analizar el nivel
de incidencia del liderazgo institucional en la gestión administrativa de la unidad
educativa, considerando criterios medibles relacionados con recursos,
participación, comunicación y desempeño, y examinando la interacción entre
directivos, docentes y estudiantes.
Conceptualización del liderazgo institucional
La literatura reciente coincide
en señalar que el liderazgo institucional constituye un componente esencial
para la consolidación de una gestión administrativa eficiente y orientada al
logro de resultados educativos. Mendoza et al. (2024), en su estudio sobre
liderazgo escolar efectivo, destacan que el desarrollo de competencias
directivas es determinante para mejorar el clima organizacional y fortalecer la
cultura escolar. Los autores enfatizan la necesidad de modelos integrales de
liderazgo que respondan a las características del contexto educativo y que, a
través de estilos pertinentes, permitan establecer metas coherentes con las
necesidades de la comunidad educativa. En esta misma línea, Arenas et al.
(2025) resaltan que la competitividad institucional, la promoción de valores,
la ética organizacional y la gestión humanista son pilares que fortalecen el
liderazgo dentro de las organizaciones. Estas características permiten
consolidar una estructura institucional basada en la confianza y la
corresponsabilidad.
Otros estudios
latinoamericanos profundizan en la relación entre liderazgo pedagógico, cultura
organizacional y gestión escolar. García y Vélez (2024), en el contexto
venezolano, evidencian que la planificación, la administración educativa y los
componentes institucionales y pedagógicos están directamente vinculados con el
accionar de los directivos. Asimismo, Molina (2023) sostiene que el liderazgo
institucional se vincula estrechamente a la misión, la visión y los ejes estratégicos
de las instituciones, los cuales orientan la ejecución de actividades y el
desempeño del personal docente.
En conjunto, estas
investigaciones ratifican la influencia del liderazgo institucional sobre la
gestión administrativa, destacando factores como los estilos de liderazgo, los
enfoques aplicados, la participación de actores, los procesos de cambio y la
motivación de la comunidad educativa. Estos elementos fortalecen el sentido de
pertenencia institucional y generan ambientes colaborativos necesarios para el
desarrollo educativo.
Gómez (2021) señala que el
liderazgo ha sido interpretado desde múltiples perspectivas: para algunos es un
concepto mitológico, para otros, una preocupación histórica del pensamiento
humano o incluso un fenómeno elusivo y debatido. Castillo (2025) complementa
esta visión afirmando que el liderazgo se compone de habilidades desarrolladas
mediante el aprendizaje, lo que explica la creciente oferta formativa para
potenciar estas competencias en los últimos años. Desde un enfoque gerencial,
Almengor (2023) entiende el liderazgo como un conjunto de habilidades que
permiten influir en individuos o grupos, mientras que Choque (2025) sostiene
que implica la capacidad de anticipar y moldear el futuro, especialmente cuando
los miembros de la organización participan en la creación de nuevos escenarios.
Relación entre liderazgo institucional y
gestión administrativa
Según Sovenis
(2024), la gestión administrativa constituye un sistema que integra funciones
clásicas como planear, organizar, dirigir y controlar, orientadas al
cumplimiento de los objetivos institucionales. Este enfoque incluye la
planificación estratégica, la asignación de recursos, el liderazgo directivo y
la toma de decisiones, elementos indispensables para el funcionamiento
educativo. Reyes (2023) añade que, en la economía basada en el conocimiento, el
capital humano y el intelectual son los activos más valiosos para el desarrollo
organizacional, superando al capital físico tradicional.
El concepto de gestión
administrativa adquirió relevancia en los años noventa como un factor
determinante para dinamizar los procesos organizacionales, incluyendo los
educativos. Se trata de un conjunto de prácticas integradas vertical y
horizontalmente que permiten cumplir metas y enfrentar desafíos institucionales
(Sovenis, 2024). Esta perspectiva dialoga con el
liderazgo institucional, representado principalmente por los directores,
quienes aplican habilidades y conocimientos para ejecutar políticas, coordinar
procesos y dirigir los recursos hacia el cumplimiento de la misión
institucional. Varona et al. (2025) subrayan que las implicaciones
administrativas, pedagógicas, organizativas y comunitarias del liderazgo tienen
efectos directos sobre los resultados institucionales. Entre ellas resaltan:
-Cualidades del liderazgo
educativo: El líder educativo requiere características como confianza,
entusiasmo, pasión, integridad, iniciativa y ética, además de dominio de
procedimientos, derechos y obligaciones. Asimismo, debe promover valores
organizacionales, impulsar el trabajo en equipo, gestionar el cambio y tomar
decisiones estratégicas (Gómez, 2024).
-Liderazgo como proceso
social: López et al. (2024) conceptualizan el liderazgo como la capacidad de
dirigir a un colectivo hacia el logro de metas, proyectando ideas y promoviendo
acciones motivadas y colaborativas. El comportamiento, la organización y las
expectativas del líder son mecanismos que influyen en sus seguidores, lo que
exige un conocimiento profundo de las motivaciones individuales y grupales para
ejercer una dirección efectiva.
-Comunicación efectiva: La
comunicación constituye un elemento transversal en las relaciones
interpersonales dentro de las instituciones. La calidad de la comunicación
determina la forma en que los individuos se relacionan, expresan inquietudes y
reconocen logros. Villalobos (2025) advierte que muchas problemáticas
organizacionales se originan en la falta de habilidades comunicativas, lo que
dificulta la resolución de conflictos y la construcción de ambientes positivos.
-Compromiso organizativo: El
compromiso organizativo, entendido como una actitud o comportamiento orientado
a una disposición favorable hacia la institución, surge del sentido de
pertenencia y se traduce en acciones que benefician a la organización. Salvador
(2023) lo define como la fuerza que vincula al individuo a la estructura
institucional y que promueve la cooperación para alcanzar objetivos comunes.
-Interacción social y
persuasión: La interacción social, según Monjas (2021), se refiere a las
dinámicas de contacto ritualizadas entre individuos y grupos, determinadas por
múltiples condiciones y formas de relación. En paralelo, la persuasión,
entendida como la capacidad de influir en las actitudes mediante procesos
comunicativos, permite al líder guiar a sus colaboradores hacia los objetivos
institucionales. Bracho (2023) destaca que la persuasión se apoya en mecanismos
como la coherencia, la autoridad, la reciprocidad y la simpatía, generando
confianza y compromiso entre los actores educativos.
Materiales y métodos
El estudio se orientó a
analizar la incidencia del liderazgo institucional en la gestión administrativa
de la escuela de Educación Básica “Nueve de Octubre”, ubicada en el cantón
Colimes, provincia del Guayas. La investigación se fundamenta en un enfoque
mixto, integrando elementos cualitativos y cuantitativos, debido a que las
variables consideradas: liderazgo institucional y gestión administrativa,
involucran tanto percepciones subjetivas como mediciones cuantificables
relacionadas con recursos, participación y desempeño organizacional.
Para contextualizar el
objeto de estudio, se tomó como referencia la trayectoria institucional desde
su creación en 1951, así como los antecedentes administrativos vinculados a la
designación de directivos sin concurso de méritos, tal como señala la normativa
vigente. Estos elementos permitieron comprender el funcionamiento actual de la
institución y la pertinencia de analizar su liderazgo y gestión.
La investigación se basó en
técnicas de encuesta y observación directa, aplicadas con el propósito de
identificar las percepciones de los actores educativos respecto al estilo de
liderazgo, la comunicación interna, el uso de recursos, la participación
comunitaria y el cumplimiento de las funciones administrativas. Previamente se
gestionó la autorización institucional mediante oficio dirigido a la dirección
de la escuela, garantizando la participación voluntaria y anónima de los involucrados.
La institución cuenta con
una población total de 458 personas, integrada por 1a directora, 16 docentes y
441 estudiantes. Para el cálculo de la muestra se utilizó el simulador
estadístico Raosoft,
con un margen de error del 5% y un nivel de confianza del 95%, obteniéndose un
total de 209 participantes. La distribución quedó conformada por la directora
(censo total), los 16 docentes y 192 estudiantes, seleccionados mediante
muestreo aleatorio simple.
El proceso de recolección de
datos incluyó la aplicación de cuestionarios estructurados, previamente
validados por los investigadores. La encuesta a la directora se realizó de
manera directa, mientras que las aplicadas a docentes y estudiantes se
efectuaron durante la entrega de textos escolares, cumpliendo las normas de
distanciamiento establecidas por la emergencia sanitaria derivada del COVID-19.
Los cuestionarios evaluaron criterios relacionados con liderazgo, recursos,
relaciones humanas, capacitación y participación comunitaria. Posteriormente, los
datos fueron procesados por categorías (directora, docentes y estudiantes) para
generar cuadros comparativos que permitieran un análisis integral.
Variables de estudio
·
Variable independiente: liderazgo institucional,
definido según las características, estilo y accionar del director en el
ejercicio de sus funciones.
·
Variable dependiente: gestión administrativa,
entendida como el conjunto de acciones orientadas al cumplimiento de metas
institucionales, uso de recursos, ejecución de procesos y clima organizacional.
Este diseño metodológico
permitió identificar la relación entre ambas variables y evaluar su influencia
en la calidad del funcionamiento institucional.
Resultados
La recolección de
información se realizó mediante encuestas aplicadas a la directora, docentes y
estudiantes de la escuela de Educación Básica “Nueve de Octubre”. Los
resultados se presentan a continuación, organizados por actor educativo y
complementados con tablas comparativas que facilitan la interpretación global.
En primer lugar, la encuesta aplicada a la directora, el 6 de
agosto de 2020, permitió identificar las siguientes percepciones sobre su
gestión y estilo de liderazgo:
·
se reconoce principalmente como una líder
democrática, aunque admite que en algunos casos adopta rasgos liberales o
estrictos, según la situación;
·
se autodefine como constante, congruente, confiable
e íntegra;
·
evalúa como excelentes sus relaciones con docentes, estudiantes
y padres de familia;
·
afirma que el personal docente recibe capacitaciones
periódicas y cuenta con la mayoría de documentos curriculares y recursos
didácticos necesarios;
·
considera que los recursos humanos y económicos no
son totalmente adecuados, destacando la necesidad de mejorar el financiamiento
para atender las demandas institucionales;
·
reconoce que la comunidad educativa participa
activamente en la toma de decisiones y en la elaboración de proyectos
institucionales.
En segundo lugar, la encuesta aplicada a las 16 docentes arrojó los
siguientes hallazgos:
·
el 100% pertenece al género femenino y posee título
de tercer nivel;
·
el promedio de experiencia profesional es de 12,12
años, de los cuales 9,18 años corresponden a su labor en la institución;
·
en cuanto al estilo de liderazgo de la directora, el
75% lo identifica como democrático, el 19% como liberal y el 6% como
autoritario;
·
las características más destacadas del liderazgo
son:
o
constancia (35%);
o
confiabilidad (35%);
o
integridad (29%);
o
congruencia (18%);
·
evalúan como muy buenas las relaciones entre
docente–directora, docente–estudiantes y docente–padres de familia;
·
el 100% afirma que recibe capacitación; sin embargo,
solo el 59% considera que dispone de todos los documentos curriculares y el 35%
reconoce contar con recursos didácticos suficientes;
·
respecto a los recursos, el 70% considera adecuado
el recurso humano y solo el 29% juzga adecuado el recurso económico;
·
el 59% percibe una participación activa de la
comunidad en la ejecución de proyectos.
Por último, las encuestas aplicadas a estudiantes durante los
días de entrega de textos escolares reflejan lo siguiente:
·
el 30% pertenece al género masculino y el 70% al
femenino;
·
sobre el liderazgo ejercido, el 47% lo percibe como
autoritario, el 35% como democrático y el 18% como liberal;
·
identifican como rasgos predominantes:
o
constancia (47%);
o
confiabilidad (29%);
o
integridad (23%);
o
congruencia (6%);
·
consideran buenas las relaciones entre directora–docentes,
directora–estudiantes y directora–padres de familia;
·
el 100% indica que los docentes reciben
capacitación; sin embargo, solo el 65% señala que cuentan con todos los
documentos curriculares y un 11%, que disponen de recursos didácticos adecuados;
·
el 59% evalúa como adecuado el recurso humano y el
29%, el recurso económico;
·
un 66% observa participación de la comunidad
educativa en la ejecución de proyectos, y un 58% considera que la institución
promueve actividades comunitarias.
Tablas de resultados globales
Tabla
1. Respuestas globales sobre liderazgo y gestión
|
Actor
clave |
Tiempo
en CE (años) |
Tipo de
liderazgo percibido |
Características
destacadas |
Relación
institucional |
Capacitación |
|
Estudiante |
5,22 |
Autoritario
/ Democrático |
constancia |
buena |
100% |
|
Docente |
9,18 |
Democrático
/ Liberal |
constancia
/ confiabilidad |
muy
buena |
100% |
Fuente: Elaboración propia.
Tabla
2. Evaluación de recursos y participación comunitaria
|
Actor
clave |
Documentos
curriculares |
Recursos
didácticos |
Recurso
económico |
Participación
en ejecución |
Promoción
comunitaria |
|
Estudiante |
65% |
11% |
29% |
66% |
58% |
|
Docente |
59% |
35% |
29% |
59% |
59% |
|
Directora |
90% |
85% |
80% |
100% |
100% |
Fuente: Elaboración propia
Los resultados evidencian
percepciones diferenciadas entre los actores institucionales respecto al estilo
de liderazgo y las condiciones de gestión. Mientras la directora y los docentes
valoran positivamente el clima institucional y la disponibilidad de recursos,
los estudiantes presentan una percepción más crítica, especialmente en relación
con el estilo de liderazgo y los recursos didácticos disponibles. Las
coincidencias más altas se observan en la capacitación docente y en el
reconocimiento de la participación comunitaria como elemento clave de la
gestión.
Discusión
Los resultados obtenidos
permiten identificar que el liderazgo institucional ejercido en la escuela de
Educación Básica “Nueve de Octubre” presenta características predominantemente
democráticas, aunque con matices autoritarios y liberales según la percepción
de los actores. Esta diversidad de criterios refleja un fenómeno común en las
instituciones educativas: el liderazgo es interpretado de manera distinta por
quienes interactúan con él, dependiendo de su rol, experiencia y cercanía con
la gestión directiva.
Los docentes, con amplia
experiencia profesional, coinciden en valorar positivamente el estilo
democrático y destacan características como la constancia, confiabilidad e
integridad de la directora. Esto sugiere confianza en la toma de decisiones y
en la conducción del proceso institucional, lo que coincide con lo planteado
por Mendoza et al. (2024) respecto a la importancia de líderes capaces de
generar un clima organizacional estable. Por su parte, los estudiantes
evidencian percepciones más críticas, señalando en mayor medida rasgos
autoritarios. Esto podría explicarse por el cumplimiento estricto de normas
disciplinarias, aspecto comúnmente asociado a autoridad más que a
arbitrariedad.
En cuanto a la gestión
administrativa, existe consenso en señalar la insuficiencia de recursos
económicos y didácticos, lo cual puede limitar la implementación plena de
estrategias pedagógicas, en concordancia con Molina (2023), quien destaca que
la misión institucional debe alinearse con los recursos disponibles. Aun así,
la capacitación docente constante es una fortaleza reconocida por los tres
grupos, constituyendo un pilar para la mejora continua.
La participación comunitaria
se identifica como un elemento transversal y positivo; sin embargo, las
diferencias en la percepción de la comunicación institucional sugieren la
necesidad de fortalecer los canales de socialización de información para
garantizar transparencia y cohesión entre los actores educativos. Este aspecto
coincide con Villalobos (2025), quien resalta la comunicación efectiva como
base para el clima organizacional. En síntesis, la relación entre liderazgo
institucional y gestión administrativa se evidencia con solidez, aunque
requiere ajustes en áreas como comunicación, distribución de recursos y
claridad en la actuación directiva, con el fin de consolidar una gestión más
participativa y eficaz.
Conclusiones
El liderazgo institucional
influye significativamente en la gestión administrativa, determinando el clima
organizacional, la toma de decisiones y la participación de los actores
educativos. La directora es percibida mayoritariamente como líder democrática,
aunque existen variaciones en la percepción de estudiantes y docentes sobre su
estilo de liderazgo. Las características personales de la líder: constancia,
confiabilidad e integridad contribuyen positivamente al logro de los objetivos
institucionales, aunque las diferencias en la percepción estudiantil evidencian
la necesidad de mejorar la comunicación y la socialización de decisiones
administrativas.
La capacitación docente
constituye una fortaleza institucional, reconocida por todos los actores. Esto demuestra
un compromiso con la calidad educativa, aunque se identifica una brecha en la
provisión de recursos didácticos y económicos que limita el accionar
pedagógico. La participación de la comunidad educativa en la ejecución de
proyectos es un factor clave que favorece el sentido de pertenencia y la
corresponsabilidad, elementos fundamentales para un liderazgo escolar efectivo.
La gestión administrativa
presenta limitaciones asociadas a la disponibilidad de recursos y a la
comunicación interna, lo que sugiere la necesidad de fortalecer los procesos de
planificación, asignación de recursos y retroalimentación entre los actores
educativos. De este modo se concluye que, con una gestión más articulada,
participativa y comunicativa se contribuye a mejorar la calidad educativa y el
funcionamiento institucional.
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