Original Recibido: 23/02/2022 │
Aceptado: 12/07/2022
Modelo para gestión inclusiva
sostenible de la ciencia, tecnología e innovación, integrado al desarrollo
turístico (Original).
Model for sustainable
inclusive management of science, technology and innovation, integrated into
tourism development (Original).
Carlos Funcia Morán. [casa.funcia@gmail.com]
Licenciado en Educación. Doctor en
Ciencias Pedagógicas. Profesor Titular. Unidad de Alojamiento Turístico Casa
Funcia – Legrá. Delegación del MINTUR. Santiago de Cuba. Cuba.
Resumen
Para
dar respuesta al logro de una gestión integral, inclusiva y sostenible de los
actores económicos y sociales pertenecientes a las formas de propiedad del
turismo en el destino, en la creación de conocimientos y su aplicación para el
perfeccionamiento de la ciencia y del turismo sostenible local, orientada la
gestión al cumplimiento de los objetivos de desarrollo sostenible, la
estrategia y el plan de desarrollo económico y social hasta el 2030, así como
al plan de ciencia, tecnología e innovación del destino turístico; se aporta en
la investigación un modelo para la gestión inclusiva sostenible de la ciencia,
la tecnología e innovación integradas al destino turístico. El modelo se
estructura en cuatro dimensiones para el desempeño en la gestión de las funciones
de planificación, organización, dirección, de control y evaluación, a través de
10 etapas y 36 indicadores, con cuatro dimensiones como ejes transversales, lo
que permite establecer las bases para el funcionamiento del sistema de ciencia,
tecnología e innovación del sector turístico.
Palabras clave: gestión inclusiva; ciencia;
tecnología; innovación; desarrollo
Abstract.
To respond to the achievement of a comprehensive, inclusive and sustainable
management of the economic and social actors belonging to the different forms
of ownership of tourism in the destination, in the creation of new knowledge
and its application for the improvement of science and tourism. local
sustainable management, oriented to the fulfillment of the objectives of
sustainable development, the strategy and the economic and social development
plan until 2030, as well as the science, technology and innovation plan of the
tourist destination, a model is provided in the investigation for the
sustainable inclusive management of science, technology and innovation
integrated into the tourist destination. The model is structured in four
dimensions for performance in the management of planning, organization,
direction, control and evaluation functions, through ten stages and 36
indicators, with four dimensions as transversal axes, which allow establishing
the bases for the operation of the system of science, technology and innovation
of the tourism sector.
Keywords: management; inclusive; science;
technology; innovation; developing
Introducción
Los avances de la ciencia y la
técnica ubican la producción de
conocimientos y la educación turística
en el centro de los modelos de gestión integral y sostenible para el desarrollo
de la ciencia, la tecnología e innovación y el turismo sostenible local,
sustentándose los modelos en el marco institucional y regulatorio de la
historia del arte de la gestión, fundamentado por Díaz- Canel (2021), acerca de
¿por qué necesitamos un sistema de
gestión del Gobierno basado en ciencia e innovación? También, por
el marco legal actual vigente de lo establecido en el: Decreto-Ley 7/2020 “Del
Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación” y Decreto 40/2021 “Reglamento
del Decreto- Ley 7 del Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación” que
establecen las bases para el diseño y el funcionamiento del sistema, así como
del Decreto-Ley 44/2021. “Sobre el ejercicio del Trabajo por Cuenta Propia”,
Decreto-Ley 49/2021. “Modificativo de la Ley 113 del Sistema Tributario” y Decreto
49/2021 “De las actividades a realizar por las micro, pequeñas y medianas
empresas privadas, cooperativas no agropecuarias y trabajadores por cuenta
propia.”
Los beneficios de los resultados de
la actividad científica y sus impactos económicos – sociales - medioambientales
deben contribuir al crecimiento económico inclusivo y sostenible del desarrollo
local en los destinos turísticos, mediante ofertas de productos y servicios
turísticos derivados de inversiones de infraestructuras, tecnologías, formación
de los recursos humanos y la inclusión e integración de los actores económicos
y sociales de las formas de propiedades turísticas establecidas en el destino,
con la aplicación e introducción en la práctica de los resultados de la ciencia,
la tecnología e innovación.
En la actualidad, el problema ocasionado por la existencia de
ofertas mayores que las demandas del mercado ha provocado una disminución de
los ingresos del sector turístico en general, como consecuencia de la pandemia
de la COVID – 19, los cambios en el escenario político internacional para el
turismo en general y en particular para el destino Cuba, debido también a las
medidas de recrudecimiento del bloqueo por parte de Estados Unidos de América,
lo que implica, en la situación actual, un desafío para los actores económicos
y sociales del sector turístico y una oportunidad para gestionar resultados de
la ciencia, tecnología e innovación con un carácter prioritario, proactivo e
integrador.
El aportar resultados derivados de
actividades de ciencia, la tecnología e innovación para el desarrollo de las
ciencias y su aplicación al desarrollo sostenible turístico, según las demandas
del mercado como necesidad social, contribuye al desarrollo sostenible local
del destino. Todo lo cual impone retos a la gestión inclusiva sostenible del
proceso administrativo de la relación entre las ofertas y demandas de productos
y servicios turísticos y para ello la actividad de ciencia, tecnología e
innovación resulta ser la vía estratégica para la solución de los problemas que
afectan al sector.
El diagnóstico de la relación
oportunidades – potencialidades de los recursos y atractivos turísticos
(históricos, culturales, patrimoniales y naturales) del destino, precisa los
problemas como oportunidades (los ¿Por qué?), en aras de lograr los resultados
óptimos deseados y alcanzar los objetivos; (los ¿Para qué?), en correspondencia
con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para el turismo en el destino,
en correspondencia con lo planteado por la Organización Mundial del Turismo y
Organización de los Estados Americanos.
El principio inclusivo de los
Actores Económicos y Sociales del Sector Estatal y No Estatal (AESSENE) en la
Gestión Inclusiva Sostenible de la Ciencia, la Tecnología e Innovación
(GISCTI), integrado al desarrollo turístico, incluye los actores económicos y
sociales pertenecientes a las formas de
propiedades establecidas en el destino, como pueden ser las entidades
empresariales y unidades presupuestadas estatales, cooperativas, privadas,
mixtas, de instituciones y formas asociativas, personales, así como de las
Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES).
Para la
gestión de la ciencia, la tecnología e innovación, se cuenta con un Consejo
Técnico Asesor del sector en el destino, compuesto por especialistas de
reconocido prestigio que estudian y aplican ciencia, emitiendo recomendaciones
a las actividades a desarrollar en el plan y en el control de sus resultados,
para la toma de decisiones por parte de las organizaciones y entidades
participantes del destino turístico, según lo establecido en el Decreto-Ley 28/2021 Del Consejo Técnico Asesor.
A
pesar de todo lo anterior¨, aún existen insuficiencias en la gestión de la
ciencia, la tecnología e innovación en el desarrollo de las funciones de
planificación, organización, dirección y control, y evaluación para el logro
del desarrollo de las ciencias y del desarrollo sostenible del turismo local en
el destino turístico.
De todo lo anterior se deriva como
problema de la investigación ¿Por qué gestionar con una participación activa
inclusiva e integrada de los actores económicos y sociales pertenecientes a las
formas de propiedades de las organizaciones endógenas y exógenas del MINTUR, la
ciencia, la tecnología e innovación en el destino turístico? Con vista a darle solución al
problema, el objetivo es elaborar un modelo para la gestión inclusiva
sostenible de la ciencia, la tecnología e innovación, integrado al desarrollo
turístico del destino, definiéndose como idea a defenderː aportar resultados derivados
de actividades del sistema de ciencia,
tecnología e innovación para el desarrollo de la ciencia y del turismo
sostenible local, como variable compleja a atender.
Materiales y métodos
Para la aplicación prioritaria,
planificada y organizada de la Ciencia, la Tecnología e Innovación (CTI) a la
solución de los problemas turísticos priorizados, es necesario contar con
sustentos teóricos y metodológicos a utilizar por los AESSENE integrados de las
formas de propiedades de las organizaciones endógenas y exógenas del Ministerio
del Turismo (MINTUR) en el destino, sustentándose el modelo con la “Metodología para la mejora o diseño
de productos turísticos y su comercialización (MEPROTUR)” (Funcia, 2010),
que comprende cinco etapas estructuradas en forma de sistema entre sí e
internamente, en cada una de ellas, y una sexta etapa de evaluación que está
presente en cada una de las cinco etapas y,de forma general, lo que viabiliza
la aplicación de la ciencia en la GISCTI de los actores participantes, en función
de la solución de los principales problemas del proceso administrativo
sostenible inclusivo de la relación entre las ofertas y la demandas de
productos y servicios turísticos en el destino.
En el marco del objeto de la gestión del proceso
administrativo sostenible inclusivo de la relación entre las ofertas y las
demandas de productos y servicios turísticos en el destino turístico Santiago
de Cuba, se precisa como campo de acción, la gestión inclusiva sostenible de la
ciencia, la tecnología e innovación del destino.
A partir de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS) para el turismo y la operacionalización de la variable
compleja definida, se estructura el modelo para la gestión inclusiva sostenible
de la ciencia, la tecnología e innovación, integrado al desarrollo turístico
del destino Santiago de Cuba, precisándose las dimensiones, etapas e
indicadores del modelo, mediante el empleo de métodos teóricos, la modelación
científica y un pre-experimento en unidad de alojamiento turístico del destino.
Un desempeño óptimo inclusivo e
integrado de los AES en el desarrollo de las funciones de la GISCTI de
planificación, organización, dirección, de control y evaluación, permite la
utilización coordinada y eficiente del empleo de los recursos humanos,
materiales y financieros, que contribuyen al logro del desarrollo de la ciencia
y del turismo sostenible local integrado al destino.
Análisis de los resultados
El punto
de partida de la GISCTI para el desarrollo de
la propia ciencia y del turismo sostenible integrado al destino, se caracteriza por su orientación al
cumplimiento de los ODS, la Estrategia de Desarrollo Económica y Social (EDES), el Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES)
hasta 2030 y el Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación (PCTeI) con las
actividades previstas para resolver los problemas priorizados que son
necesarios atender por vía de la actividad científica, teniendo en cuenta los principios expresados en
el SCTeI y la contextualización
para el desarrollo turístico del destino en lo planteado por Funcia (2021), enː “Modelo
de gestión administrativa sostenible inclusiva para el desarrollo hotelero
integrado al destino turístico”.
Los
principios contextualizados a tener en cuenta en las funciones a desarrollar en
la GISCTI para el desarrollo
sostenible y seguro del turismo integrado al destino turístico son:
1.
Desarrollo de las actividades de ciencia, tecnología e innovación, de
forma prioritaria, planificada y organizada, orientada al cumplimiento de los
ODS para el turismo, la EDES, el PDES hasta el 2030 y el PCTeI del destino turístico.
2.
Vinculación de las actividades a desarrollar en el SCTeI, con la práctica
del desarrollo sostenible y seguro del turismo integrado al destino.
3.
Desarrollo de proyectos de actividades científicas y tecnológicas con el
objetivo de desarrollar la ciencia y lograr ofertas de productos y servicios
turísticos pertinentes, competitivos, sostenibles y seguros integrados al
destino, para ofertas en el ámbito local, regional e internacional, sobre la
base de la igualdad, colaboración, el respeto y con valores éticos
profesionales, orientados a su contribución al desarrollo local sostenible.
4.
Diagnóstico de los recursos humanos, materiales y financieros, así como
de la satisfacción de las demandas del mercado, en el contexto del destino
donde se gestiona la actividad de ciencia, tecnología e innovación.
5.
Selección, formación, superación, estimulación y reconocimiento con un
carácter inclusivo e integrador, de los actores económicos y sociales de las
diversas disciplinas científicas y tecnológicas pertenecientes a las formas de
propiedades establecidas en el destino turístico, que participan en la gestión
del SCTeI, orientados al desarrollo de actividades creativas, que contribuyen al desarrollo
sostenible y seguro del turismo en el destino.
6.
Búsqueda sistemática de la información del conocimiento científico y
tecnológico disponible a nivel local, nacional e internacional, por el Centro
de Información y Documentación Turística (CIDTUR) del destino, como apoyo a la
producción de conocimientos, su transferencia, asimilación, adaptación,
aplicación y difusión.
7.
Sistematización de la gestión de las organizaciones y entidades que
realizan actividades de integración y cooperación entre las formas de participación
creativa de la localidad en el SCTeI, como sonː las Universidades, CITMA, ANIR,
Fórum de Ciencia y Técnica, BTJ, la ANEC y otras que contribuyen al desarrollo sostenible
y seguro del turismo en el destino.
8.
Asesoramiento a la gestión de la ciencia, tecnología e innovación del
destino turístico, por el Consejo Técnico Asesor (CTA), como órgano de
consulta, que estudia y aplica ciencia, emitiendo recomendaciones de las
actividades, para la toma de decisiones por parte de las organizaciones y
entidades participantes del destino turístico.
9.
Aplicación de los resultados de la ciencia, la tecnología e innovación en
la práctica del desarrollo sostenible y seguro del turismo en el destino, de
forma eficiente y eficaz, teniendo en cuenta criterios de utilidad,
pertinencia, factibilidad y sostenibilidad económica, social y medioambiental.
10. Informatización del proceso de la GISCTI y de
la distribución de los beneficios de sus resultados, con
arreglo a la calidad y cantidad de trabajo, como una de las vías de
satisfacción de necesidades de la calidad de vida local en el destino turístico.
Para el logro de un desarrollo
sostenible turístico, se tienen en cuenta las dimensiones de sostenibilidad y
el PCTeI como ejes transversales en todas las dimensiones, etapas e indicadores
que conforman el modelo de GISCTI para el desarrollo del turismo integrado al
destino. Las dimensiones de sostenibilidad son las siguientes:
Sostenibilidad económica: asegurar en
las ofertas de los productos y servicios turísticos integrados al destino, que
sean viables económicamente a largo plazo, con crecimiento sostenible
Sostenibilidad social: proteger en los
atractivos y actividades turísticas a desarrollar en las ofertas integradas al
destino, la autenticidad sociocultural, tradicional, patrimonial, de las
memorias históricas e identidad nacional de las comunidades del destino, con
justicia y equidad en la calidad de vida.
Sostenibilidad medioambiental: proteger
los recursos turísticos naturales y de la diversidad biológica con un uso
racional y óptimo, como atractivos y actividades a desarrollar en las ofertas
integradas al destino.
Plan de ciencia, tecnología e
innovaciónː planificación y organización de las actividades priorizadas a desarrollar
de ciencia, tecnología e innovación, orientadas al cumplimiento de los ODS para el turismo, la EDES y el PDES hasta el
2030.
Orientado al cumplimiento de la
variable compleja de resultados de actividades de ciencia, tecnología e
innovación para el desarrollo de la ciencia y del turismo sostenible local, teniendo
en cuenta las dimensiones de sostenibilidad y el PCTeI como ejes transversales,
se plantean las dimensiones, etapas e indicadores siguientes que conforman el
modelo:
Dimensión 1. Planificación
de la gestión inclusiva sostenible de la ciencia, la tecnología e innovación.
En la aplicación del SCTeI con un
carácter prioritario y proactivo para el logro de un desarrollo de la ciencia y
de un turismo sostenible, se hace necesario, en primer lugar, la selección,
formación y educación continua de las personas jurídicas y naturales inclusivas
e integradas para la gestión de la ciencia, la tecnología e innovación, como el
recurso humano fundamental para el desarrollo de las actividades. Para ello,
como punto de partida se debe priorizar a los integrantes del Consejo Técnico
Asesor (CTA) del turismo y de los gestores de la información, pertenecientes al
Centro de Información y Documentación Turística (CIDTUR) del destino, como
parte de los componentes del SCTeI orientados a la búsqueda territorial,
nacional e internacional de la información disponible y su diseminación de la base
jurídica, metodológica, científica y tecnológica necesaria para el desarrollo
de las actividades del PCTeI del destino turístico.
Por otro lado, para el
aseguramiento del desarrollo de las actividades de Ciencia, Tecnología e
Innovación (CTeI), se debe planificar la selección y definición de los recursos
materiales y financieros mediante la integración de las organizaciones
endógenas y exógenas del MINTUR en el destino, con
las entidades de integración, vinculación y cooperación de participantes en el
SCTeI del turismo integrado al destino.
Para el desarrollo de la función de
planificación de la GISCTI, se define tres etapas (planificar los recursos
humanos, materiales y financieros), a tener en cuenta a través de 12
indicadores sistematizados para las acciones a realizar por los AES
participantes de las formas de propiedad establecidas, orientados al
cumplimiento de los ODS y los problemas priorizados para el turismo en el
destino, teniendo en cuenta las dimensiones de sostenibilidad económica, social
y medioambiental, así como del PCTeI, como ejes transversales del modelo. Ver
Tabla 1
Tabla 1.
|
VARIABLE
COMPLEJA |
DIMENSIÓN |
ETAPAS |
INDICADORES |
EJES TRANSVERSALES |
|
Resultados
de actividades del sistema de ciencia, tecnología e innovación para el
desarrollo de la ciencia y del turismo sostenible local |
Planificación
de la gestión inclusiva sostenible de la ciencia, la tecnología e innovación |
Planificar
los recursos humanos. |
Ø Diagnóstico
de los recursos humanos por categorías y formación académica. Ø Selección
e integración de los gestores y asesores del SCTeI, en especial los del CTA y
CIDTUR. Ø Selección
e integración de los participantes en proyectos. Ø Formación
y educación continua de los participantes en el SCTeI y en especial de la
reserva científica. Ø Reconocimiento
y premiación de los resultados de actividades del SCTeI. Ø Búsqueda
y diseminación de información especializadas de resultados territoriales,
nacionales e internacionales. |
Dimensión
sostenibilidad económica. Dimensión
sostenibilidad social. Dimensión
sostenibilidad medioambiental. Plan
de ciencia, tecnología e innovación. |
|
Planificar
los recursos materiales |
Ø Diagnóstico
de los recursos materiales necesarios para la gestión y desarrollo de
actividades Ø Selección
y designación de instalación de interface. Ø Integración
entre las organizaciones y entidades para la transferencia de bienes,
servicios, tecnología, medios y sistemas informáticos. |
|||
|
Planificar
los recursos financieros |
Ø Diagnóstico
de los recursos financieros necesarios para la gestión y desarrollo de
actividades Ø Selección,
integración y cooperación de recursos financieros para el desarrollo de
proyectos. Ø Determinación
de la contribución al logro del equilibrio financiero interno y externo, así
como al desarrollo local sostenible. |
|||
|
Total |
1 |
3 |
12 |
4 |
Dimensión
Planificación de la gestión inclusiva sostenible de la ciencia, la tecnología e
innovación. Fuente: elaboración propia.
La primera dimensión de la GISCTI
prevé la obtención de resultados para el desarrollo de la ciencia y del turismo
sostenible local con la mejora o diseño de ofertas de productos y servicios
turísticos pertinentes, competitivas y sostenibles integrados al destino, siendo
el diagnóstico de la relación oportunidades – potencialidades de los recursos y
atractivos turísticos el punto de partida para la gestión de las ofertas,
asumiendo lo planteado por Funcia (2014), en relación con el diagnóstico de los productos turísticos,
para los indicadores a tener en cuenta en el diagnóstico de los recursos
humanos, materiales y financieros, al sentarse las bases para la toma de
decisiones en cada circunstancia, en correspondencia con el contexto y los ODS
para el turismo propuesto, a partir de un análisis profundo de la situación
actual, mediante el empleo de métodos e instrumentos que permitan conocer los
logros alcanzados en la actividad turística, identificar las dificultades y
oportunidades, así como las causas que limitan el logro de los objetivos y los elementos
que pueden acelerar su cumplimiento.
Dimensión 2. Organización de la gestión
inclusiva sostenible de la ciencia, la tecnología e innovación
local turística.
La función de organización se
realiza a través de la segunda dimensión en la GISCTI local que realizan los
gobiernos provinciales y municipales en los destinos y polos turísticos,
orientados al cumplimiento de la variable compleja, a partir de los ODS y los
problemas priorizados para el turismo local en el destino, previstos en la EDES,
el PDES hasta el 2030 y en el PCTeI, teniendo en cuenta la relación
intersectorial necesaria para el desarrollo sostenible de la actividad
turística.
El SCTeI se organiza por programas
nacionales, sectoriales y territoriales que convocan al desarrollo de
actividades de ciencia, tecnología e innovación, que respondan a las
principales líneas de investigación del desarrollo económico y social del
turismo, mediante la ejecución de proyectos asociados o no a programas. En este
sentido se cuenta con la Resolución 165 de 2021 del MINTUR, que establece el Programa
Sectorial de Ciencia, Tecnología e Innovación “Desarrollo competitivo y sostenible del producto turístico cubano”,
siendo los proyectos a ejecutar, actividades del programa como un plan de acción que tiene un carácter prospectivo e
integrador, donde se anticipan e integran tareas, recursos humanos, materiales
y financieros, en función del logro de resultados y el cumplimiento de
objetivos específicos que producen beneficios económicos, sociales y
medioambientales, que contribuyen a la solución
de problemas del desarrollo sostenible local del turismo integrado al destino. Ver Figura 1
PLAN DE ACCIÓN PARA LA OBTENCIÓN DE RESULTADOS DE
CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN ¿Por qué? ¿Qué? ¿Para qué? ¿Cómo? ¿Dónde? ¿Cuándo? ¿Quiénes? ¿Con qué? CARÁCTER PROSPECTIVO CARÁCTER INTEGRADOR RESULTADOS ACTIVIDADES CIENCIA,
TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PROYECTOS
INTEGRA
PRYRCTOSPROYECTOS
ANTICIPA
Proyecto
de actividades de ciencia, tecnología e innovación para el turismo.
Fuente:
Elaboración propia
La primera etapa se orienta a la
inclusión e integración de los AES fundamentales participantes de
organizaciones en proyectos asociados o no a
programas, como son del CITMA en el territorio, los pertenecientes a
organizaciones endógenas del MINTUR en el destino turístico, como son los
participantes en los procesos de formación y educación continua para el sector
del turismo pertenecientes al Centro de Capacitación del Turismo (CCT), los de
Información al Turismo (INFOTUR), Agencias de Viajes y/o Turoperadores.
(AAVV-TTOO habanatur, AAVV Cubanacan, AAVV Cubatur, AAVV Ecotur y AAVV Campismo
popular), cadenas hoteleras de las variadas formas de propiedad establecidas en
el destino, Agencia de Espectáculos Artísticos (Turarte), Empresa
Extra Hotelera (PALMARES), Empresa Marina y Náuticas (MARLIN), así como de
organizaciones exógenas del MINTUR como
de la AAVV Gaviotatur y AAVV
Paradiso, Dirección Provincial del Ministerio de Cultura (MINCULT), Delegación
Provincial del Minag (MINAG), Clínica
Internacional Santiago de Cuba (SERVIMED), así como de los investigadores,
profesores, tecnólogos y trabajadores de la información de las universidades
del territorio pertenecientes a la Universidad de Oriente y de Ciencias Médicas
(UO-UCM) y otros AESSENE de organizaciones participantes en la gestión.
Tabla 2.
|
VARIABLE
COMPLEJA |
DIMENSIÓN |
ETAPAS |
INDICADORES |
EJES TRANSVERSALES |
|
Resultados
de actividades del sistema de ciencia, tecnología e innovación para el
desarrollo de la ciencia y del turismo sostenible local |
Organización
de la gestión
inclusiva sostenible de la ciencia, la tecnología e innovación local
turística |
Integrar los
Actores Económicos y Sociales de
organizaciones a proyectos asociados o no a programas |
Ø AES participantes
del CITMA por proyectos asociados o no a
programas Ø AES de
organizaciones endógena del MINTUR por proyectos asociados o no a programas Ø AES de
organizaciones exógena del MINTUR por proyectos asociados o no a programas Ø AES de
UO – UCM por proyectos asociados o no a
programas Ø Otros
AESSENE por proyectos asociados o no a
programas |
Dimensión
sostenibilidad económica Dimensión
sostenibilidad social Dimensión
sostenibilidad medioambiental Plan
de ciencia, tecnología e innovación |
|
Integrar
los Actores Económicos y Sociales de
entidades a proyectos asociados o no a programas |
Ø AES de
la ANIR por proyectos asociados o no a
programas Ø AES de
la BTJ por proyectos asociados o no a
programas Ø AES de
la ANEC por proyectos asociados o no a
programas Ø AES de
la Asociación Nacional Culinaria de Cuba por proyectos asociados o no a programas Ø AES de
la Asociación Nacional Cantineros de Cuba por proyectos asociados o no a programas Ø AES de
la UNEAC por proyectos asociados o no a
programas |
|||
|
Total |
1 |
2 |
11 |
4 |
Dimensión
organización de la gestión inclusiva sostenible de la ciencia, la tecnología e
innovación local turística.
Fuente:
Elaboración propia
Mientras que la segunda etapa se
orienta a la inclusión e integración de los AES de entidades que realizan
actividades de cooperación, como partes de los componentes del SCTeI en
proyectos asociados o no a programas,
como son los participantes de la Asociación Nacional de Innovadores y
Racionalizadores (ANIR), la Brigadas Técnicas Juveniles (BTJ), Asociación
Nacional de Economistas y Contadores de Cuba (ANEC), así como de la Asociación
Nacional Culinaria de Cuba, la Asociación Nacional de Cantineros de Cuba, la
Unión de Escritores y Artistas de Cuba (UNEAC) y otros AESSENE de entidades
participantes en la gestión.
Las dos etapas y los 11 indicadores
orientados al cumplimiento de la variable compleja, tienen como ejes
transversales las dimensiones de sostenibilidad económica, social, medioambiental
y el PCTeI definidas. Ver Tabla 2
Dimensión 3. Dirección de la gestión
inclusiva sostenible de la ciencia, la tecnología e innovación
local turística
La función de dirección en la GISCTI
para el desarrollo de la ciencia y/o actividad turística sostenible local, se
realiza en dos etapas por los AES participantes de las formas de propiedades establecidas
en el destino, que participan directamente en las actividades de CTI a través
de proyectos de investigación y desarrollo ( I+D), en servicios científicos y
tecnológicos, las innovaciones, las transferencias de tecnologías, las
producciones especializadas y las generalizaciones de resultados
La
dirección local turística en la GISCTI de las actividades contemplada en el
PCTeI, cuenta con dos etapas que sonː Proyectos asociados
a programas nacionales, sectoriales y territoriales y Proyectos no asociados a
programas. Las dos etapas comprenden un total de 7 indicadores, orientados al
cumplimiento de la variable compleja, teniendo en cuenta los ejes transversales
de las dimensiones de sostenibilidad económica, social, medioambiental y el PCTeI. Ver Tabla 3
Tabla 3
|
VARIABLE
COMPLEJA |
DIMENSIÓN |
ETAPAS |
INDICADORES |
EJES TRANSVERSALES |
|
Resultados
de actividades del sistema de ciencia, tecnología e innovación para el
desarrollo de la ciencia y del turismo sostenible local. |
Dirección
de la gestión
inclusiva sostenible de la ciencia, la tecnología e innovación local
turística. |
Proyectos
asociados a programas nacionales, sectoriales y territoriales. |
Ø Desarrollo
de proyectos de investigación y desarrollo asociados o no a programas. Ø Desarrollo
de servicios científicos y tecnológicos asociados o no a programas. Ø Desarrollo
de innovaciones asociadas o no a programas Ø Desarrollo
de transferencias de tecnologías asociadas o no a programas. Ø Desarrollo
de producciones especializadas asociadas o no a programas. Ø Desarrollo
de generalizaciones de resultados asociados o no a programas. Ø Resultados
por actividades presentados en eventos, publicados y premiados. |
Dimensión
sostenibilidad económica. Dimensión
sostenibilidad social. Dimensión
sostenibilidad medioambiental. Plan
de ciencia, tecnología e innovación. |
|
Proyectos no asociados a programas. |
||||
|
Total |
1 |
2 |
7 |
4 |
Dimensión
Dirección de la gestión inclusiva sostenible de la ciencia, la tecnología e
innovación local turística. Fuente:
elaboración propia.
Dimensión 4. Control y evaluación
de la gestión inclusiva sostenible de la ciencia, la tecnología e innovación
local turística.
La función de control y evaluación en
la GISCTI se orienta a medir el cumplimiento de la variable compleja definida a
partir de los ODS y los problemas priorizados para el turismo en el destino.
Función que mide el cumplimiento de las
dimensiones de sostenibilidad económica, social y medioambiental, así como del PCTeI,
como ejes transversales del modelo, en la participación activa e integrada de
AES de las formas de propiedad establecidas en el destino turístico, a través
de tres etapas definidas como autoevaluación, evaluación parcial y evaluación
anual, las que cuentan con 6 indicadores fundamentales. Ver Tabla 4
Tabla 4.
|
VARIABLE
COMPLEJA |
DIMENSIÓN |
ETAPAS |
INDICADORES |
EJES TRANSVERSALES |
|
Resultados
de actividades del sistema de ciencia, tecnología e innovación para el
desarrollo de la ciencia y del turismo sostenible local. |
Control
y evaluación de la gestión inclusiva sostenible de la ciencia, la
tecnología e innovación local
turística. |
Autoevaluación |
Ø Autores
de proyectos de actividades de SCTeI por formaciones académicas, categorías
docentes, investigativas, de tecnólogos, reservas científicas, estudiantes y
otras. Ø Pertinenciaː
respuesta que brinda a las necesidades del desarrollo de la CTI y al
desarrollo sostenible turístico local, de los resultados del PCTeI Ø Factibilidadː
viabilidad económica, social y medioambiental de los resultados del PCTeI. Ø Participación
en eventos territoriales, nacionales e internacionales de resultados obtenidos
del PCTeI. Ø Publicaciones
(libros y artículos) de resultados obtenidos del PCTeI, publicados en editoriales acreditadas de
revistas científicas y otras. Ø Premios
territoriales, nacionales e internacionales obtenidos de resultados del PCTeI. |
Dimensión
sostenibilidad económica. Dimensión
sostenibilidad Social. Dimensión
sostenibilidad medioambiental. Plan
de ciencia, tecnología e innovación. |
|
Evaluación
parcial |
||||
|
Evaluación
anual |
||||
|
Total |
1 |
3 |
6 |
4 |
Control
y evaluación de la gestión inclusiva sostenible de la ciencia, la tecnología e
innovación local turística. Fuente: elaboración propia.
En la primera etapa de
autoevaluación participan los investigadores, profesores, tecnólogos y AESSENE
de las formas de propiedades establecidas en el destino que desarrollan
actividades de CTI, mientras que en la evaluación parcial y final participan
los Gobiernos Provinciales-Municipales y Consejos de la Administración que se
auxilian del Grupo Multidisciplinario (GOB), así como los miembros del CTA,
gestores de organizaciones endógenas y exógenas del MINTUR y de entidades de
integración, vinculación y cooperación participantes en el SCTeI del turismo
integrado al destino.
El control y evaluación de esta
dimensión en la GISCTI para el desarrollo de la ciencia y el turismo sostenible
local constituye una de las funciones a desarrollar por los gestores, del modo
más eficiente y eficaz. La retroalimentación puesta de manifiesto tiene en
cuenta el carácter cíclico, holístico y sistémico de la evaluación en la
GISCTI, para el logro de la contribución del turismo al desarrollo sostenible
local
A partir de los ODS y los problemas
priorizados para el turismo en el contexto actual del desarrollo de la
actividad en el destino, el marco
teórico referencial y legal vigente, la variable compleja y los principios
definidos, así como las dimensiones de sostenibilidad económica, social, medioambiental
y el PCTeI como ejes transversales, se conformó el modelo en las cuatro
dimensiones abordadas anteriormente a desarrollarse en 10 etapas con un total
de 36 indicadores para la GISCTI de los AES participantes integrados de
organizaciones y entidades del destino, con vista a la contribución de los
resultados de las actividades al desarrollo sostenible turístico local. Ver figura
2
Figura
2
Modelo
para la gestión inclusiva sostenible de la ciencia, tecnología e innovación, integrado
al desarrollo turístico. Fuente: elaboración propia
Conclusiones
1. El modelo aportado para la
gestión inclusiva sostenible de la ciencia, la tecnología e innovación, integrado
al desarrollo turístico del destino Santiago de Cuba viabiliza la singularidad requerida según el
contexto de actuación de las organizaciones y entidades componentes en la
gestión del sistema de ciencia, tecnología e innovación, revelando la esencia
de las funciones de planificación, organización, dirección, control y
evaluación para la gestión inclusiva e integrada de los actores económicos y
sociales fundamentales, en su lógica interna, del proceso de gestión de la
ciencia, la tecnología e innovación.
2. La conducción en la gestión inclusiva
sostenible de la ciencia, la tecnología e innovación orientados al cumplimiento
de los objetivos de desarrollo sostenible para el turismo y los problemas
priorizados para el turismo en el destino, requiere tener en cuenta la
estrategia económica y social del destino, así como el plan de desarrollo
económico y social y el plan de ciencia, tecnología e innovación.
3. La inclusión e integración de los actores
económicos y sociales de las formas de propiedad turísticas establecidas en el
destino, demanda de su participación activa en la gestión inclusiva sostenible
de la ciencia, la tecnología e innovación integradas al desarrollo turístico
del destino.
4. La gestión de la sostenibilidad
económica, social y medioambiental y del plan de ciencia, tecnología e
innovación constituyen ejes transversales a tener en cuenta en las cuatro
dimensiones, 10 etapas y 36 indicadores que conforman el modelo.
5. La obtención de resultados de actividades de
ciencia, tecnología e innovación para el desarrollo de la ciencia y del turismo
sostenible contribuyen al desarrollo
local.
Referencias
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