Sistematización al proyecto "Producción de carne sostenible para el desarrollo local" (Original)
Systematization of the project
"Sustainable meat production for local development" (Original)
Aleyda González Rodríguez. Licenciada en
Estudios Socioculturales. Máster en Desarrollo Regional. Profesor Auxiliar.
Universidad de Granma. Bayamo. Granma. Cuba. gonzalezrodriguezaleyda@gmail.com
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Pedro Ángel Castro Contreras. Licenciado
en Economía Política. Doctor en Ciencias Económicas. Profesor Titular.
Universidad de Granma. Bayamo. Granma. Cuba. pcontreras@udg.co.cu
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Alina González Rodríguez. Licenciada en Marxismo-Leninismo e
Historia. Máster en Ciencias Pedagógicas. Profesor Asistente.
Universidad de Granma. Bayamo. Granma. Cuba.
Recibido: 15-10-2024/Aceptado: 12-03-2025
Resumen
La sistematización realizada al proyecto "Producción de carne sostenible para el desarrollo local", puesto en práctica en la Cooperativa de Créditos y Servicios Romárico Cordero Garcés del municipio Bayamo, fue un proceso reflexivo, analítico e interpretativo que partió de la noción de realidad que poseían los involucrados en el mismo para comprender la experiencia de la cual formaron parte y de cuya práctica se apropiaron de forma crítica. Además de fortalecerla, también el proyecto posibilitó comunicar sus aprendizajes a otros colectivos que agenciaban proyectos similares. El objetivo del artículo es exponer los resultados de la sistematización, en la
Cooperativa de Créditos y Servicios Romárico Cordero Garcés del municipio Bayamo, al proyecto "Producción de carne sostenible para el desarrollo local" en el período 2022. Para ello se identificaron tres momentos clave: la situación inicial, el proceso de intervención y la situación actual, que se correspondió con un momento intermedio de la ejecución. Se corroboró que este proyecto se ha consolidado a partir de utilizar y explotar eficientemente los recursos endógenos; de incentivar a los actores vinculados a la producción a la transformación y comercialización de alimentos de forma sostenible; por dar acceso a la población del Consejo Popular a una alimentación suficiente, diversa, nutritiva y saludable; por contribuir a la soberanía alimentaria; así como por cumplir con la responsabilidad social, ya sea con sus empleados, la comunidad y el medio ambiente.
Palabras clave: sistematización; soberanía alimentaria; producción de carne; desarrollo local.
Abstract
The
systematization of the project "Sustainable meat production for local
development", implemented in the Romárico Cordero Garcés Credit and
Services Cooperative in the municipality of Bayamo, was a reflective,
analytical and interpretative process based on the notion of reality held by
those involved in the project in order to understand the experience of which
they were part and whose practice they appropriated in a critical manner. In
addition to strengthening it, the project also made it possible to communicate
their learning to other collectives involved in similar projects. The objective
of this article is to present the results of the systematization, in the
Cooperative of Credits and Services Romárico Cordero Garcés of Bayamo
municipality, of the project "Sustainable meat production for local
development" in the period 2022. Three key moments were identified: the
initial situation, the intervention process and the current situation, which
corresponded to an intermediate stage of implementation. It was corroborated
that this project has been consolidated by efficiently using and exploiting
endogenous resources; by encouraging the actors linked to the production,
transformation and commercialization of food in a sustainable way; by giving
access to the population of the Popular Council to sufficient, diverse,
nutritious and healthy food; by contributing to food sovereignty; as well as by
complying with social responsibility, either with its employees, the community
and the environment.
Keywords: systematization; food sovereignty;
meat production; local development.
Introducción
En la política para impulsar el desarrollo territorial (PIDT) en Cuba, se patentizó tanto la concepción sobre el Desarrollo Local (DL) como sus mecanismos y herramientas de gestión, entre ellos, los proyectos como procesos integrales y prioritarios para el modelo de desarrollo económico y social cubano. El Ministerio de Economía y Planificación (2020), en la PIDT, define el DL como:
Un proceso esencialmente endógeno, participativo, innovador y de articulación de intereses entre actores, territorios y escalas (municipal, provincial y sectorial/ nacional). Se sustenta en el liderazgo de los gobiernos municipales y provinciales para la gestión de sus estrategias de desarrollo dirigidas, desde la gestión del conocimiento y la innovación, al fomento de proyectos que generen transformaciones económico-productivas, socioculturales, ambientales e
institucionales, con el objetivo de elevar la calidad de vida de la población. (p. 3)
En estrecha relación con lo antes planteado, el Lineamiento 17 de la política económica y social del Partido y la Revolución para el período 2016-2021, expresa:
Impulsar el desarrollo de los territorios a partir de la estrategia del país, de modo que se fortalezcan los municipios como instancia fundamental, con la autonomía necesaria, sustentables, con una sólida base económico-productiva, y se reduzcan las principales desproporciones entre estos, aprovechando sus potencialidades.
(Partido Comunista de Cuba (PCC), 2017, pp. 23-24)
En el Artículo 168 de la Constitución de la República de Cuba se establece que: El municipio es la sociedad local, organizada por la ley, que constituye la unidad política-administrativa primaria y fundamental de la organización nacional; goza de autonomía y personalidad jurídica propias a todos los efectos legales, con una extensión territorial determinada por necesarias relaciones de vecindad, económicas y sociales, de su población e intereses de la nación, con el propósito de lograr la satisfacción de las necesidades locales. (Constitución de la República, 2019, p. 12)
El reconocimiento de la autonomía municipal puede considerarse un cambio trascendental, que favorece un mayor protagonismo de los gobiernos municipales, consejos populares, comunidades y sus habitantes (Núñez & Fernández, 2021).
Según se establece en el Decreto 33 (2021), el proyecto de desarrollo local se define como:
Un conjunto de recursos, esfuerzos y acciones, con identidad propia, para transformar una situación existente en otra deseada, que contribuya al desarrollo del territorio donde actúa, e impacte en la calidad de vida de la población. También ayuda a potenciar las capacidades de los grupos y actores participantes y a aprovechar los recursos endógenos en la solución de las problemáticas planteadas. (p. 1298)
En el Artículo 24, del Decreto 33 (2021), se establece que como una de las modalidades de los proyectos de desarrollo local, atendiendo a su naturaleza, se encuentran los económicoproductivos, los cuales:
Generan bienes y servicios comercializables que se destinan al beneficio local y, de forma sostenible, en cualquier sector de la economía y servicios sociales, fundamentalmente dirigidos a potenciar la producción de alimentos con destino al consumo interno; contribuir a las exportaciones, a la sustitución de importaciones y flujos monetario-mercantiles al interior del territorio; fomentar la gestión del turismo local sostenible al aprovechar los recursos y atractivos turísticos de los municipios y generar encadenamientos productivos. (p.1300)
A partir de los conceptos y regulaciones antes presentados, el objetivo del artículo es exponer los resultados de la sistematización al proyecto "Producción de carne sostenible para el desarrollo local" en la Cooperativa de Créditos y Servicios (CCS) Romárico Cordero Garcés del municipio Bayamo, en el período 2022.
Este es un proyecto que se ha consolidado a partir de utilizar y explotar eficientemente los recursos endógenos; de incentivar a los actores vinculados a la producción a la transformación y comercialización de alimentos de forma sostenible y de dar acceso a la población del Consejo Popular a una alimentación suficiente, diversa, balanceada, nutritiva, inocua y saludable, con lo que se contribuye a la soberanía alimentaria.
Materiales y métodos
La investigación se desarrolló en la cooperativa de Créditos y Servicios Romárico Cordero Garcés. Esta cuenta con 256 socios y, a pesar de que la tierra es de tercera categoría y lleva 100 años explotándose, todavía se siembra tabaco, frutas, cultivos varios y la cooperativa exhibió una producción mercantil de 990 tn de carne y un número significativo en la de leche .
Existen diferentes enfoques metodológicos para desarrollar un proceso de
sistematización. La investigación que se presenta tiene un enfoque participativo, de construcción colectiva de aprendizajes y nuevos conocimientos, lo que permite reflexionar de forma crítica con los actores sobre la forma de intervención y las razones que los llevaron a hacer las cosas de una determinada manera en vistas de mejorar su práctica.
Se realizó una revisión documental en fuentes primarias (aquellas proporcionadas por los actores involucrados) y en fuentes de información secundarias (documentos, videos, audios y fotografías). Paralelamente, se hizo la entrevista a profundidad, partiendo de un enfoque horizontal y participativo que creó un clima de confianza generador del diálogo, a fin de compartir y analizar con el entrevistado sus conocimientos, así como sus puntos de vista y percepciones en relación con la experiencia que se sistematiza.
En general, se identifican tres momentos clave: la situación inicial, el proceso de intervención y la situación actual, que puede corresponder con un momento intermedio de la ejecución o con el momento final de la experiencia.
Análisis y discusión de los resultados
Los efectos del Periodo Especial en el sector cooperativo cubano se hicieron sentir en los indicadores productivos y reproductivos. La depresión de la actividad pecuaria conllevó a una precarización en las condiciones de trabajo y, desde entonces, la producción pecuaria en todo el país experimentó un fuerte descenso, que se manifestó, de forma general, en una tendencia desfavorable en los indicadores y generó un cambio estructural en la ganadería cubana, siendo retomados la tracción animal y el uso de fertilizantes naturales.
Por otro lado, el bloqueo económico, comercial y financiero del gobierno de los Estados Unidos ha provocado grandes limitaciones en la adquisición de insumos productivos, alimentos y financiamientos para implementar el desarrollo que se ha proyectado en los sectores de la agricultura, la ganadería y la silvicultura. En este contexto, tres temas centrales son prioridades para el país:
La necesidad de promover la intersectorialidad como condición esencial para lograr soberanía alimentaria y la educación nutricional; de poner el conocimiento y la ciencia al servicio de la producción de alimentos; así como la importancia de fortalecer la estrategia de desarrollo territorial, descentralizando y dando mayor autonomía a los municipios, como eslabón indispensable para el avance de la nación (Díaz-Canel, 2022, citado por Rosende, 2022).
Para la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO, 2024): "La estructura de tenencia de la tierra en el país incluye a empresas estatales, Unidades Básicas de Producción Agropecuaria (UBPC), Cooperativas de Producción
Agropecuaria (CPA), Cooperativas de Créditos y Servicios (CCS) y productores privados". Como parte de este proyecto, se hace visible uno de los ciudadanos cubanos que se incorporaron al sector agropecuario, el productor Luis Cabrera Carrazana, quien es usufructuario según el
Decreto Ley 259, posee unas 8.0 ha de tierra y es miembro de la CCS Romárico Cordero Garcés.
La finca llamada Dos Hermanos, de la que es usufructuario Luis Cabrera, está ubicada en el
Consejo Popular El Almirante, del municipio Bayamo.
Situación inicial de la experiencia
En la cooperativa de Créditos y Servicios Romárico Cordero Garcés se busca la diversificación de cultivos para aumentar la producción de alimentos. Comenzaron en el 2003 como una finca de porcinocultura hasta el 2019. Con la participación de productores y otros actores involucrados en el proceso, fue posible la realización del diagnóstico para la identificación de las problemáticas existentes:
• El insuficiente abasto de agua se considera uno de los problemas más acuciantes que determinan la improductividad de todas las formas de producción y las pérdidas en la masa ganadera. Para dar solución a esta dificultad, es imprescindible la adquisición de una electrobomba sumergible y de conductoras.
• La falta de forrajes determina que no se puedan cubrir las necesidades alimenticias de la masa ganadera. De forma general, en esta finca las condiciones climáticas y la falta de insumos provocan la degradación de las áreas de compensación para la época seca. Es necesaria la recuperación de las áreas forrajeras, por lo que, para acometer esta inversión, se necesitan recursos y medios entre los que se destacan alambres, grapas y postes para la protección del terreno.
• La falta de cuartones y mal estado de los perímetros requiere de la adquisición de alambre con púas para poder realizar una rotación más eficiente y para un mejor aprovechamiento de los pastos.
• El déficit de instalaciones vuelve necesaria la rehabilitación de una nave y la construcción de una tarima para la especie ovina, las cuales requieren de la compra de materiales de la construcción y de otros que procedan de la localidad como el guano y la madera.
• La insuficiente participación de la mujer en actividades agropecuarias tiene como causa la baja disponibilidad de puestos de trabajo en esta zona.
• La existencia de áreas deforestadas se destaca principalmente en los perímetros de la finca, los cuales están desprovistos de árboles al igual que los cuartones.
• El insuficiente rebaño apunta a la necesidad de comprar animales jóvenes para su incorporación a la reproducción.
Proceso de intervención
Se realizaron acciones a partir de las problemáticas diagnosticadas, tales como:
• Capacitación a 12 productores de alimentos sobre el manejo y la nutrición animal. Fue realizada por compañeros de la Empresa Agropecuaria, de la Asociación Cubana de Producción Animal, quienes interactuaron con profesores de la Universidad de Granma.
• Los cuartones fueron definidos por áreas, lo cual permitió un cercado que delimitara
los linderos de la finca.